依法設台用頻 共護綠色電磁環境
當你刷一下臉就能在餐廳享用美食,當你騎著共享單車穿行在大街小巷,當你操控著無人機拍攝動人的風景,當你利用智能手表製定跑步健身計劃……你可能並沒有意識到,盡情享受無線電技術和應用給生活帶來的精彩與便利,離不開無線電管理機構的保駕護航。
今年9 月,关键词2迎來了第八個全國無線電管理宣傳月。一直以來,全國無線電管理機構依照國家和法律賦予的職責,對承載各種無線電業務的頻譜資源進行科學規劃和合理配置,對急劇增多的無線電台站進行有效管理,對日趨複雜的空中電波秩序精心維護,全力以赴為國民經濟、社會生活和國防建設營造和諧有序的電磁環境。
特別是今年以來,全國無線電管理機構按照“三管理、三服務、一突出”的總體要求,以修訂後的《中華人民共和國無線電管理條例》的宣貫工作為重要抓手,聚焦無線電頻率資源管理核心職能,協調推進各項工作,不斷提升服務經濟社會發展、國防建設和黨政機關的能力和水平,譜寫了無線電管理工作新篇章。
在《條例》宣貫方麵,他們加強對《條例》基本精神、基本原則和基本製度的宣傳,推進相關配套法規規章和地方性法規規章的清理修訂,並依據新《條例》嚴格規範行政處罰、行政強製措施行為。在頻率管理方麵,他們努力推進頻譜使用評估工作常態化運行,出台窄帶物聯網(NB-IoT)頻率規劃,加快5G頻率規劃步伐,統籌協調行業部門用頻需求,大力支持“中國製造2025”、“互聯網+”、“寬帶中國”戰略的實施和新一代信息通信技術和產業的發展。在台站管理方麵,他們全麵落實國家簡政放權、放管結合、優化服務的要求,減少和規範行政審批事項,加強事中事後監管,創新和改進公眾移動通信台站管理模式,強化無線電發射設備源頭管理。
在秩序維護方麵,他們積極規範幹擾申訴及查處工作,充分發揮航空、鐵路專用頻率保護長效機製作用,配合相關部門打擊利用無線電設備作弊行為,並繼續加大了對“偽基站”“黑廣播”等嚴重非法設台的整治力度。在重大活動保障方麵,他們圓滿完成了“一帶一路”國際合作高峰論壇、絲綢之路國際汽車拉力賽、環青海湖國際公路自行車賽等重大活動的用頻協調與保護工作。宣傳月期間,金磚國家領導人第九次會晤、中阿博覽會、第十三屆全國運動會等重大活動無線電安全保障任務又紛至遝來。接下來,他們將全力保障黨的“十九大”無線電安全。
當前,以移動互聯網、物聯網、雲計算為代表的新一代信息技術與傳統產業的深度融合,無線電頻譜作為構建新一代信息基礎設施的基礎資源,其結構性緊缺的問題更加突出。同時,隨著無線電台數量大幅增加,空中電磁環境愈加複雜,“偽基站”“黑廣播”等嚴重違法設台手段不斷翻新,對人民生命財產安全造成較大影響。對很多人來說,無線電波看不見、摸不著,無線電管理工作也仿佛披著一層“神秘的麵紗”。社會上擅自設置和使用無線電台站、隨意占用頻率等違規行為時有出現,很大程度上是由於一些單位、部門和社會公眾不了解無線電管理法律法規和缺乏依法設台用頻的意識。因此,加強無線電管理宣傳工作顯得十分重要。
早在2010年, 工業和信息化部無線電管理局就決定於每年9 月開展全國無線電管理宣傳月活動,營造良好的社會氛圍,以推進全國無線電管理工作的全麵開展。經過多年努力,全國無線電管理機構建立完善了無線電管理宣傳工作站體係,基本形成功能互補、覆蓋廣泛的宣傳格局,無線電管理宣傳工作隊伍初步建成,無線電管理工作的社會影響力得到有效增強,全社會合法設台、依法用頻的氛圍逐漸顯現。然而,無線電管理宣傳工作是一個長期的過程,非一朝一夕之功,不可能一蹴而就,需要持之以恒地加以推進。宣傳工作在今後很長一段時間內依然是無線電管理機構的重點工作之一。空中電波秩序的維護需要社會公眾的共同努力,希望全社會都合法設置和使用無線電台,依法使用無線電頻率,共同營造綠色和諧的電磁環境。