編者按：

近年來，國家無線電監測中心/國家無線電頻譜管理中心深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞無線電管理技術事業發展這個中心，著力強基礎、帶隊伍、抓落實、促發展，在頻譜資源管理，無線電監測，重大活動無線電安全保障，國內外無線電管理技術事務等方麵持續發揮無線電管理技術機構的智庫作用，湧現出一批思想過硬、業務精湛、勤勉盡職、作風優良的專家隊伍。為進一步弘揚先進、樹立榜樣，中國無線電管理網從即日起開設人物專欄，將陸續刊登部分典型人物，以饗讀者。

近期，在瑞士日內瓦召開的一次國際電信聯盟（ITU）5G毫米波特設工作組協調會上，因不同國家立場存在差異，爭論不休，進程艱難。由於這次會議要協調融合各國研究結論，完成各頻段5G係統與相關無線電業務、係統的兼容共存研究報告，白熱化的爭論持續了十天之久。期間，中國代表團根據工信部無線電管理局製定的團組預案，踴躍發言、積極爭取我國立場，並在多個重點研究案例中發揮了引領作用，輸入的13篇文稿均被大會采納並寫入主席報告，在國際舞台上展現了我國作為無線電技術應用大國的擔當和國際影響力。帶領此次中國代表團圓滿完成參會任務的團長是來自國家無線電監測中心/國家無線電頻譜管理中心的“85”後高級工程師——王坦。

擼起袖子，啃下4G頻率硬骨頭

2012年，黨的“十八大”順利召開，中國邁入了一個嶄新的篇章。作為一名青年黨員，這一年王坦從北京郵電大學博士畢業來到中心。作為一名無線電技術管理領域的新人，他迅速轉變角色，如饑似渴、不遺餘力地投入到了實際工作和學習當中。

對於王坦來說，當時無線電技術管理的頭等大事無疑是中國第四代移動通信（4G）2.6GHz頻率規劃的出台。在頻譜使用日益擁擠的今天，4G係統與鄰頻其它無線電係統能否相安無事，成為擺在頻譜工作者麵前一項極富挑戰的工作。當時，針對這些新係統的技術分析，尚沒有成熟的軟件工具可用。憑借新人的那股韌勁，王坦在領導和同事們的幫助下，刻苦鑽研，熬夜奮戰，重新改寫了軟件平台，為後續實際測試以及無線電主管部門製定有關射頻技術指標打下了重要基礎。此後，他還陸續參與了4G頻譜需求、頻率分配方案及部分頻段重耕的技術論證工作，為一係列政策文件的發布做出了積極貢獻。

為我國4G商用貢獻的力量盡管微薄，但卻極大增加了王坦從事頻譜工作的曆史使命感和責任感。一枚火種已在他的心中種下。

勇挑重任，致力5G頻率研究

4G頻率工作的曆練，使王坦加速成長為一名業務骨幹。自2013年初全球邁入5G研究時代之後，在中心領導的信任與支持下，他迅速反應，全方位地開展了5G頻率問題的研究，打出了一係列“組合拳”。

2013年以來，他參加到我國IMT-2020（5G）推進組頻譜工作組的日常工作當中，在時任組長黃標的指導下，協調召開大小會議60餘次，組織產業力量共同完成《我國未來IMT頻譜需求測算報告》《6GHz以上高頻段研究報告》等20餘份報告。2014年，他作為中心主要人員與國際移動通信係統協會（GSMA）承辦“未來移動通信頻譜”國際研討會並做大會主題報告，為我國5G產業頻譜戰略發展做出了積極努力。“王坦已能夠獨當一麵了”，在聽完王坦的5G頻譜報告後，中心黃標副總工麵對產業代表們發出了這樣的感慨。

2016年，在部無管局領導下，他擔任國際電聯2019年世界無線電通信大會（WRC-19）5G毫米波1.13議題國內研究組的主要協調人，會同多部門持續開展了5G頻率規劃研究工作。他刻苦鑽研、勇於開拓，主導完成的部分頻段5G係統與其它無線電業務的兼容性分析工作，實現了與國際同步以致全球領先的成果。

2017年5月，在國際電聯的一次工作組會議中，作為中國代表團團長的他，成功擔任WRC-19議題5G全球焦點頻段研究報告起草組的主席，成為中心首名在移動通信領域擔任電聯主席的專家。“王坦博士負責的報告極富挑戰，會議期間他展示出了出色的協調能力與學習能力。”工作組主席、加拿大主管部門Cindy女士對他豎起了大拇指。近兩年來，王坦參與協調我國累計向國際電聯和亞太電信組織輸出5G頻率有關文稿40餘篇，為5G毫米波全球頻率協調一致做出了不懈努力。

2017年11月，在主管部門和產業機構的共同努力下，我國實現了5G係統中頻段頻率規劃的全球首發。作為幕後工作者之一，王坦贏得了業內的又一份肯定與認可。持續上升的影響力與感召力，不斷賦予著他新的使命。2018年1月，他開始正式擔任我國5G推進組頻譜工作組組長。“這是一份沉甸甸的信任，也是一種責任，在這條路上我還很年輕，希望能踏踏實實把工作做好，切實為產業發展盡一份力。”話語間，他誠懇而謙遜。

不忘初心，專注打造頻管數據庫

“工欲善其事，必先利其器”。對於頻管技術工作者，一套完整的頻率數據庫就像是一本字典，是基礎性工具。在工作中，王坦試著去記錄所接觸到的每一條頻率管理數據，自行製表，便於查閱。由於曆史沿革、機構變遷，我國頻率規劃、分配、指配等管理數據的電子化、信息化程度參差不齊，部分信息存在碎片化、分散化的情況，已有數據庫有時並不好用。工作經驗豐富的“老兵”可能做到如數家珍，但對於年輕同誌來說難免影響工作效率。

恰逢中心迎來了將頻率管理數據可視化改造的工作契機，王坦當仁不讓，作為主要人員投入當中。為了研發係統測試版本，他先行搜集了近幾年國家層麵的千餘份頻率管理文件。由於單個文件中頻率信息字段種類繁雜，一個文件可能演變為數十組甚至上百組電子數據，文件的掃描、比對，數據的辨識、錄入和校驗著實是一項費時費力的“體力活”。然而，考慮到這是一件“前人栽樹，後人乘涼”的基礎性工作，王坦發揮了一名黨員的模範帶頭作用，夜以繼日地工作，自己首先完成了一批數據的錄入和校驗，使係統初具雛形。在同事們的紛紛投入下，前後耗時五個月，一個嶄新的頻率數據庫及展示係統誕生了。該係統為後續頻率核查工作埋下了重要伏筆，其更新版本一直沿用至今，為頻譜工作者提供了有力的信息支持。

順勢而為，助推頻管新理念

作為一名黨員，王坦時刻不忘用黨和國家的新理念武裝自己的頭腦。在一次學習中，黨的“十八大”提出的“加強事中事後監管，堅持放管並重”的新理念，像是一座燈塔，給了他指引。在工作中他體會到，長期以來我國頻率管理強調事前，對事中事後的管理主要圍繞秩序性，也即用得“規不規矩”，而對用得“好不好”的效率性考量還有提升空間。眾所周知，頻譜資源是國家稀缺性戰略資源，不充分的利用就是嚴重浪費。如果能夠通過對在用頻率開展核查與評估，充分掌握其真實使用情況，那麽就可以有的放矢、做出調整，逐步實現資源的精準供給，形成頻譜資源的“閉環”管理。

這種想法在他的心中反複醞釀，日漸形成一個明確的觀點。2014年，在時任工信部副部長劉利華與中心青年同誌座談會上，王坦大膽提出了開展頻率核查與評估工作的建議，闡述了頻譜資源“閉環管理”的想法。王坦並不是這個想法的發明人，但在當時的背景下，他順勢而上，為該認識的“第一次飛躍”做出了積極努力。隨後，《中國電子報》在世界無線電日當天專版刊登了王坦《勇做“加法”，促進頻譜資源閉環管理》的文章，在業界引起了廣泛關注。

2015年、2016年，國家無線電辦公室先後將全國無線電頻率核查專項活動、全國無線電頻譜使用評估專項活動作為年度首要抓手工作，並結合最新頒布的《中華人民共和國無線電管理條例》，將以頻率使用評估為主要內容的頻譜事中、事後監管進行了製度化、常態化，2017年底進一步印發了《無線電頻率使用率要求及核查管理暫行規定》，並將相關工作視為是習近平總書記所倡導的“供給側結構性改革”在頻譜管理領域的一個貼切體現。

文章發表後，王坦作為主要人員全程參與了2015年全國無線電頻率核查專項活動，活動累計梳理文件近3萬份，填報頻率數據近17萬條，並全部實現數據信息化與可視化，使得頻管數據的質量達到曆史新高。

2015年下半年，王坦又撰寫了“開展無線電頻譜審計（評估）工作，加強頻譜效率管理”的文章，積極推動2016年全國無線電頻譜使用評估工作的開展。這項抓手工作針對公眾移動通信等頻段實施評估，是無線電管理領域首次在全國範圍內按照統一標準進行數據采集、存儲、上報與分析。王坦作為中心代表全程參與，並配合新版無線電管理條例，參與支撐部無管局形成了頻譜使用評估常態化工作機製，完成了認識的“第二次飛躍”，為創新無線電管理、推動供給側改革、加強頻譜資源“事中事後”監管做出了積極貢獻。

砥礪前行，時刻保持歸零心

一直以來，王坦在辛勤工作的同時不忘潛心研究。工作至今，在國內外期刊、會議發表或參與發表論文30餘篇，其中SCI檢索3篇，在IEEE Communications以第一作者發表《5G Spectrum, is China Ready?》一文，獲得業內好評；參與出版書籍《5G mobiles Communication》（Springer）；撰寫或參與撰寫國內外標準化提案60餘篇，獲部優秀文稿4篇。

在擔任中心第二團支部委員期間，他積極組織和參與中心黨委、團委開展的各項活動。憑借著一份謙虛和鑽勁，他多次被評為中心優秀黨員、優秀員工，獲得全國首屆十佳“青年電波衛士”、中央國家機關優秀共青團員等榮譽稱號。

黨的“十九大”報告指出，突出前沿引領技術，拓展實施國家重大科技項目，為建設科技強國、網絡強國提供有力支撐。王坦同誌作為一名基層黨員幹部，時刻用自己的實際行動踐行著黨的建設新要求，詮釋了一名愛崗敬業、無私奉獻、開拓創新、艱苦奮鬥的新時期中國好黨員應有的風貌。他一步一個腳印，在我國移動通信頻率規劃以及創新頻譜資源監管方麵做出了積極貢獻。所承擔的每項工作，都體現著“踏石留印、抓鐵有痕”的作風。每一次工作內容的轉變，他都保持歸零的心態，不忘初心，砥礪前行。

“4G、頻率庫、頻率核查、頻率評估、5G，不知道下一個挑戰是什麽，但不論是什麽，都是中心這個平台賦予我的職責，都是中心領導對我的信任和栽培，因為每一項工作都是一種曆練、一次成長。”王坦說。2018年8月，他又要隨團遠赴日內瓦，為全球5G毫米波候選頻段做完結性努力而光榮出征。