黑龍江省位於祖國東北部，地處東北亞地域的核心位置，擁有最長的中俄邊境線，是我國重工業基地。近年來，隨著黑龍江省全麵貫徹落實新發展理念，大力推進陸海絲綢之路經濟帶規劃建設，無線電頻譜資源作為推動信息化發展的重要載體，在轉換發展動能、培育新增長領域、建設現代化新龍江的征程中發揮的作用愈發凸顯。麵對新時代的新挑戰，黑龍江省無線電管理機構以黨的十九大精神為指引，圍繞新龍江建設大局，深入貫徹新修訂的《中華人民共和國無線電管理條例》（以下簡稱《條例》），不斷加強履職能力建設，在保障頻譜資源支撐、維護國家安全與社會穩定、捍衛國家合法權益等方麵取得了顯著成效。

   全力做好《條例》宣貫和行政執法工作

   自新《條例》施行以來，按照國家的統一部署，黑龍江省經信委成立了由副主任方安儒任組長的《條例》宣貫工作領導小組，印發了《條例》宣貫工作方案，組織開展了全方位、多層次的學習培訓和執法宣傳活動。

   在行政執法規範化建設方麵，積極完成派出機構的行政授權，依法明確了市地無線電管理機構的行政主體資格和行政權力事項；修訂發布了《黑龍江省無線電管理行政處罰程序規定》，完成黑龍江省無線電管理行政處罰自由裁量基準修訂；研發行政執法管理係統及移動執法App，自主開發無線電發射設備銷售備案網上管理係統。目前，黑龍江全省無線電管理行政人員及主要監測人員都配備執法證件，各地配備執法儀，為履行《條例》規定的監督檢查職責奠定了基礎。

   在落實國家“放管服”要求方麵，將行政執法權和處罰權下放各市地管理處，省級隻保留行政監督檢查權。實行處長負責製，全省使用統一的行政執法文書。全麵梳理權力清單，按照“窮盡式”原則對審批項目進行細化分類，實現流程最簡化、辦事程序最優化、辦理程序可視化。

   在提升行政執法能力方麵，加大對黑廣播、偽基站違法犯罪行為的打擊治理力度，形成了多方信息通報、快速聯動、捆綁作戰的長效合作機製，做到“露頭就打”。2017 年以來，共查處黑廣播案件228 起、偽基站案件73 起，查辦了一批跨省流動、組裝銷售偽基站設備、反動宣傳等大案要案。同時，加大對各類無線電幹擾的查處力度，在全國創新組建省級無線電管理應急機動大隊，設立全省無線電幹擾申訴中心963927 熱線電話。2017年至今，受理各類申訴舉報229 起，做到件件有回音。

   對於在無線電幹擾排查過程中發現的擅自用頻設台行為，采取“零容忍”態度。今年以來，重點查處了在排查法國SMOS 衛星幹擾、香港亞星9 號幹擾、俄羅斯地麵業務幹擾過程中發現的電信公司微波鏈路、五大連池德都機場衛星地球站、黑河公安視頻傳輸係統等擅自用頻設台行為。

   全麵提升頻譜資源管理水平和利用效率

   貫徹落實《中華人民共和國無線電頻率劃分規定》和相關頻率管理政策，製定全省150MHz、450MHz 和800MHz 等頻率分配規劃，組織開展頻率使用情況核查、頻率使用率評價等工作，全麵加強頻譜資源精細化和動態化管理。建立民航、鐵路專用頻率保護工作長效機製，支持4G 公眾通信網絡建設保障機製，做好1.4GHz 寬帶專網綜合規劃，協調保障民航、鐵路、政務、公安、氣象等行業無線電業務的用頻需求，充分發揮頻譜資源對經濟社會發展的支撐作用。深化落實台站屬地化管理原則，實施頻譜監測月報製度和台站數據月報製度，建立動態、精確的頻率台站管理數據庫。大力支持省內重大項目工程建設，先後為亞布力機場、虎林機場、中俄東線天然氣管道工程（黑河-長嶺段）、中央軍委聯合參謀部擬建氣象雷達等重要工程項目設置無線電台站開展電磁環境測試。特別是應中石油管道分公司的請求，冒著接近零下40 攝氏度的嚴寒，組織80 餘名無線電管理工作人員，對中俄天然氣管道沿線10 座工藝站進行了電磁環境測試。為此，該公司專門向黑龍江省政府發來感謝信，此項工作也獲得黑龍江省原副省長胡亞楓批示表揚。

   圓滿完成各項重大無線電安全保障任務

   黑龍江省無線電管理機構講政治、顧大局，全力以赴做好重大活動、重要業務、重點時段和應急突發事件的無線電安全保障工作。近年來相繼完成了黨的十九大、2017 年央視春晚分會場、央視中秋晚會、“嫦娥四號”中繼星發射等重大任務無線電安全保障工作。在重要和敏感時期，加強監測管控，防範利用無線電手段進行幹擾破壞活動，配合公安部門處置一批利用無線電設備進行的反動宣傳、遙控爆炸、通風報信、出租車串聯等危害公共安全的違法行為。

   全力保護航空、鐵路專用通信安全以及保障防火防汛無線電指揮通信暢通。針對民航管製頻率北美-伯力國際航路上受到俄羅斯境內不明信號的跨境幹擾，黑龍江省無線電管理機構曆時一個多月開展3 輪排查，最終通過國際協調予以解決。在黑龍江、鬆花江、嫩江發生50 年一遇洪澇災害期間，成立搶險分隊深入一線，搭建應急網絡，保障應急通信頻率，為全省防汛工作提供堅實保障。此外，嚴厲打擊利用無線電設備進行考試作弊的行為，每年配合財政、教育、公安等部門完成20 餘次重要考試無線電安全保障任務。

   加強中俄邊境頻率協調支撐與軍地聯合管控

   中俄邊境頻率協調是中俄總理級會談的重要內容，做好相關工作是黑龍江省無線電管理機構承擔的一項重要國家任務。近年來，黑龍江省工信委進一步加大了對邊境頻率台站申報、協調和幹擾查處相關工作的支撐力度，協調處理了數起重大涉外無線電幹擾。2017 年，協助工業和信息化部無線電管理局妥善辦理俄羅斯協調函件46 件，涉及頻率363 個、台站252 個，逐一分析並提出協調意見。

   邊境無線電監測獲取的第一手資料是國家開展邊境頻率協調和會談的基礎。黑龍江省工信委組織邊境市地克服邊境線長、環境惡劣等困難，每年開展界江水上電磁環境測試專項行動，建立邊境頻率台站數據庫和電磁環境數據庫。

   同時，黑龍江省工信委還積極開展中俄原油管道、中俄東線天然氣管道、跨境鐵路公路等“一帶一路”中俄互聯互通工程項目頻率協調，推動完成黑瞎子島無線電監測站建設，有力支撐了國家重大工程項目建設，為地方經濟社會發展營造了良好的電磁環境。

   此外，在部無線電管理局和全軍頻管辦的指導下，貫徹落實東北地區無線電管理軍地協調機製，推進邊境地區無線電管理技術設施和監測數據共建共享，全麵提升電磁頻譜聯合管控能力。相繼完成了“和平使命”“聯合行動”“首長視察戰區”等重要軍事行動無線電安全保障任務；幫助排查非法衛星屏蔽器幹擾北鬥衛星地麵站、黑廣播威脅軍用航空飛行安全等重大無線電幹擾；建立總參東北衛星地球站、佳木斯深空測控站重要軍用設施保護機製。