9月14日至15日，由工業和信息化部、國家廣播電視總局、山東省人民政府共同主辦的無線電領域唯一的國家級論壇——中國無線電大會在山東青島舉行。來自國內相關行業主管部門、研究機構、產業組織，以及國內外知名企業的上百位專家學者在會上做了主旨發言，就如何提升頻譜資源的使用效率和綜合效益，助力製造強國、網絡強國、數字中國建設，賦能相關行業高質量發展，唱響了無線電領域的中國最強音。

    論壇以“共創無線世界，共贏無限可能”為主題，設置了一個主論壇、十個分論壇以及相關配套活動，全麵展示了無線電技術和產業發展的最新成果，為政產學研搭建了交流合作的平台，匯聚了產業鏈各方攜手發展的強大動力。

    頻譜和衛星軌道資源重要性日益凸顯

    頻譜資源是歸國家所有的稀缺性、戰略性資源。隨著無線電技術和應用的發展，其背後所蘊含的經濟價值、社會價值日益凸顯。中國信息通信研究院在2023中國無線電大會上發布的《中國無線經濟發展研究報告（2023年）》顯示，2022年我國無線經濟規模達6.6萬億元，同比增長6.2%，高於同期GDP的增速，且在GDP中的占比逐年提升，成為構建現代化產業體係的重要組成部分。

    GSMA大中華區公共政策總經理關舟以國際移動通信（IMT）為例對頻譜資源的經濟價值進行了分析。他指出，到2030年，5G中頻段將有望在全球創造近千億美元的經濟價值。但如果不能為其分配合適的頻譜資源，能帶來的效益就大打折扣，隻有六成左右。屆時，每個國家大概需要2GHz的中頻段頻譜來支撐5G的發展，要想讓社會價值最大化，就需要將700-1200MHz帶寬的6 GHz頻段頻譜資源分配給IMT。

    他的見解與中國的做法不謀而合。就在不久前，工業和信息化部通過新修訂的《中華人民共和國無線電頻率劃分規定》，率先在全球將6GHz頻段劃分用於IMT係統，在國際社會引起了廣泛關注。在此次大會的“金磚國家等頻譜合作論壇”上，中國在6GHz頻段劃分上的觀點更為明確，來自巴西、柬埔寨、印度、巴基斯坦、俄羅斯、斯洛文尼亞、南非等國家的代表對此都表示了關注。

    在相關主管部門科學製定規劃的同時，頻率使用單位也在通過各種手段不斷提升頻譜資源的使用效率和效益。中國電信黨組成員、副總經理夏冰表示，中國電信通過對已有頻譜資源進行深耕，推動高中低多頻協同，充分發揮不同頻段的優勢特點，建成了一張廣覆蓋、大容量、定製化的多層次網絡，累計服務超8.7億客戶，讓有限的頻譜帶寬發揮最大價值。中國移動黨組成員、副總經理高同慶稱，中國移動通過4G/5G、高中低頻和公專網協同等滿足組網和業務發展需求，與中國廣電通過共建共享實現2.6GHz和700MHz頻段的優勢互補，積極推動大規模天線增強、多播廣播、遠端幹擾管理等技術創新，持續提升頻譜效率。中國聯通黨組成員、副總經理唐永博指出，中國聯通正攜手產業鏈開展無線頻譜研究和核心技術攻關，推進1.8GHz頻段頻率重耕及共建共享，開展6GHz頻段頻率兼容性分析以及可信動態頻譜共享平台試驗。

    作為航天強國建設的重要支撐，衛星頻率和軌道資源在大會上同樣備受矚目。國家無線電監測中心主任程建軍在發表主旨演講時指出，衛星頻率和軌道資源是進入空間、感知空間、利用空間的基本前提，是國家空間基礎設施建設和運行的必要條件，已經成為大國戰略競爭的重要領域。近年來，中國在衛星網絡資料申報和在軌衛星發展等方麵都取得了明顯成效，但與世界領先國家相比還存在明顯差距。

    在業界對頻譜和衛星軌道資源的重視程度日趨提升時，中國工程院院士姚富強和他的團隊將關注點放到了對於無線技術發展來說同樣重要的電磁環境上。他指出，電離層為全人類所共有，利用電離層來傳播的短波業務具有典型的地域和頻譜不可分割性。無線電的不正確或過度使用，已經造成了短波通信的強背景噪聲，讓電磁環境產生了“霧霾”，嚴重威脅到了短波業務的生存與發展，成為無線電領域新的國際性難題。他呼籲全社會充分認識電磁環境汙染嚴重的事實，將電磁環境納入可持續發展戰略，並建議無線電管理由電磁頻譜管理向電磁環境管理轉變。

    天地一體化發展描畫美好未來

    溝通，是人類實現社會性發展的重要依托。在信息化浪潮下，無線通信被寄予了更多的憧憬與期望。在2023中國無線電大會上，與會專家與學者共同描繪了一幅天地一體、普惠民生的無線通信發展藍圖。

    地基方麵，5G-A及6G成為各方熱議的焦點。5G商用4年以來，網絡建設的穩步推進和產業鏈體係的持續完善，使其逐漸成為個人生活數字化升級、產業智能化躍遷和社會智慧化發展的關鍵動力。在技術帶動和需求推動下，5G-A和6G已處於發展的關鍵時期。在“5G與下一代移動通信技術發展論壇”上，與會專家普遍認為，要做好6G，就要把握好5G-A這一關鍵階段，充分運用5G的資源積累和能力沉澱。

    通過向運營商創新地指配至少連續100MHz帶寬的中頻段頻譜，我國成功地在5G發展中占據了“先手”位，助力5G在網絡與用戶數方麵在全球占據半壁江山。中國信息通信研究院副院長王誌勤提出，在5G-A/6G的發展上，要繼續發揮頻譜資源的重要作用，通過開發新頻段、創新許可模式、提升利用效率等方式進一步優化頻譜配置，支撐5G-A/6G的創新發展。中國聯通研究院無線技術研究中心總監李福昌則表示，無線通信技術正向更高、更寬的頻譜方向發展，實現高中低頻的協同發展，需要根據國家規劃發放毫米波頻段頻率許可，適時引入毫米波部署。

    關於6G的發展，中國科學院院士尹浩和中國工程院院士張平的主旨報告受到了普遍關注。尹浩指出，智慧社會建設展現了中國式現代化建設的宏偉願景，6G將推動構建普惠智能的人類社會。為實現這一目標，6G需要實現通信與感知、計算、控製的深度耦合，構建多要素融合、多頻段協同、網絡化協作的通感算融合體係架構。張平指出，要實現無所不在的連接和無所不在的智慧，6G需要更多的頻譜資源來支撐，太赫茲通信被寄予厚望。作為現有空口傳輸方式的有益補充，太赫茲通信可應用於全息通信、超大容量數據回傳等超高速傳輸需求場景，但其落地麵臨著核心器件不足、算法實時性差、組網複雜度高等挑戰，需要不斷突破關鍵技術，逐步明確技術路線，以促進產業成熟。

    天基方麵，衛星當之無愧地站到了“C位”。近年來，世界主要航天大國積極謀劃和發布太空發展戰略，搶占太空競爭的新的製高點。在衛星頻率和軌道資源的支撐保障下，我國的空間基礎設施建設穩步推進，衛星技術及應用也實現了蓬勃發展。“衛星應用與發展論壇”的與會專家對此表示了高度認可。據國家衛星氣象中心副主任趙現綱介紹，風雲氣象衛星是國內使用頻譜和軌道資源種類最多、頻段最全、數量最大的遙感衛星之一，目前已構建了覆蓋7類、65種地球物理要素的完整衛星遙感產品體係，為129個國家提供了服務，數據服務網的注冊用戶已近15萬人。中國科學院國家空間科學中心研究員姚秀娟指出，對於空間科學研究來說，衛星頻率和軌道資源非常珍貴，尤其對於遙遠距離的深空探測來說 ，頻率就是“生命線”。同時，頻率也是地月通信的基礎，需要進行更具前瞻性的研究，來確保地月空間的用頻安全。

    技術的發展和產業的成熟正不斷拉近“天”與“地”的距離，天基與地基的“合體”有望在天地一體化發展上碰撞出絢麗的火花。此前，中國電信和華為聯手發布的“手機直連衛星”服務及支持天通一號衛星通話的大眾智能手機在業界引起了熱議。作為星地融合、天地一體的重要切入點，手機直連衛星仍然是此次論壇的熱點話題。

    當前，手機直連衛星已吸引了眾多企業入局，爭相探索新的應用模式。手機直連衛星主要使用移動衛星業務（MSS）頻率和地麵移動通信頻率。自2016年起，各國MSS網絡資料的申報數量就出現了明顯提升，我國也在2019年申報了多份非對地靜止軌道移動衛星業務（NGSO MSS）網絡資料。中國信息通信研究院技術與標準研究所高級工程師劉碩指出，手機直連衛星主要有三種技術路線：終端側改進、衛星側改進，以及以3GPP NTN為標準進行終端側與衛星側的雙向統一改進。目前，3GPP NTN的路線被普遍看好，主要使用L和S頻段的衛星移動業務頻率，後期有可能新增10GHz以上的高頻段。中信科移動通信技術股份有限公司高級技術專家康紹莉指出，星地融合作為未來6G網絡的重要特征之一，已經成為業界的共識。大時空尺度跨域異構的6G星地融合組網將是6G星地融合組網麵臨挑戰的重要挑戰之一。要解決這一難題，需要研究基於統一管理的網絡頻譜資源，製定星地間頻譜的協調管理機製，通過頻譜共享和幹擾管理方案提升頻譜資源的利用率。

    為行業發展注入新動能

    2023中國無線電大會的召開，充分展示了無線技術賦能行業發展的強勁動力，凸顯了無線經濟對整體經濟發展所帶來的乘數效應。

    在“無線電技術助力工業互聯網發展論壇”上，商飛智能技術有限公司董事長汪順利介紹了5G賦能大飛機研發製造的成功案例。以工信部規劃的5G工業無線專網技術實驗頻率為基礎，中國商飛搭建5G專頻專網，打造了總裝製造中心5G網絡全覆蓋、四大中心異地貫通的全球第一個5G工業園區，以及可實現生產要素實時在線和萬物互聯的國內第一個5G全連接工廠，並圍繞設計、製造、運維、驗證等開發了一批5G工業創新應用場景 ，實現了飛機研製的全流程數字化映射、多型號的混線生產、“天地一體化”的高效試飛、24小時隨時隨地的在線運維等，在確保C919大飛機技術領先的同時，也實現了商業上的成功。目前，中國商飛已接到了來自32家用戶的1061架飛機訂單。

    在“廣播電視應用發展論壇”上，中國廣播電視網絡集團有限公司黨委書記、董事長宋起柱介紹了廣電重耕700MHz頻段的收獲。據介紹，在工信部和廣電總局支持下，中國廣電實現全國甚至全世界最大範圍的頻率遷移（即700MHz頻段頻率遷移）、與中國移動最大範圍的700MHz頻段網絡共建共享，以及與三大運營商最大範圍的互聯互通，使700MHz頻率重新煥發了生機與活力。他強調，無線電頻譜是國家資源，跟土地、森林、礦產一樣是有限的、稀缺的，是經濟建設社會發展和國防安全不可或缺的重要基石，是數字經濟時代下最重要的資源要素。目前，國家廣播電視總局與工業和信息化部已聯合印發《廣播電視無線電頻譜發展規劃（2023-2035年）》，力求進一步提高廣播電視的無線電頻譜保障水平，推動廣播電視高質量發展。

    中國國家鐵路集團有限公司工電部主管薑永富在“無線電新技術賦能智慧交通建設論壇”上對無線電技術如何支撐、助力智能鐵路發展進行了全麵解析。目前，在專用頻率的支撐下，無線電技術已應用於鐵路運營的多個領域：列車無線調度通信係統已經覆蓋393條線路5.6萬公裏，車站電台數達4551座；GSM-R係統的基站數量已有約2萬座，覆蓋9萬公裏線路，占全路總裏程的58%；固定加裝在客車尾部的客車列尾和防護報警係統主機約有1.6萬部；全路已設置自動識別地麵設備約1萬餘套，車輛標簽超過100萬個；全路已基本完成400MHz頻段站場調車無線通信係統的數字化統型。目前，鐵路部門正以5G-R專用技術為依托，構建可信、可靠、可測、可控、可觀、可視的智能鐵路通信網。

    除了上述提到的分論壇外，2023中國無線電大會還設置了“無線電監測與檢測技術論壇”“對講機與集群通信創新應用論壇”“物聯網與短距離通信論壇”“民用無人機通信技術發展論壇”，就無線電管理技術支撐，以及無線電熱門應用等進行了深入交流。