湖南:2023年無線電管理行政執法典型案例通報
2023年,湖南各級無線電管理機構堅決貫徹總體國家安全觀,始終聚焦履行無線電監管職能,不斷強化工作力度,突出做好無線電安全保障,有力打擊非法設置使用無線電台(站)、擅自使用無線電技術阻斷設備等各類違法行為68起,維護了良好的電波秩序,有效保障了公眾移動通信、航空通信/導航等重要部門重點領域用頻安全。為及時梳理總結無線電幹擾查處等執法工作經驗和做法,深入推進以案釋法,持續提升社會依法依規用頻意識,現將全年湖南各地無線電管理領域典型違法案例予以通報。
一、當事方違規擅自使用無線電頻率、設置使用無線電設備案件
案例1:湖南湘西某工地未經許可、違規私自調整對講機通信頻率案
3月17日,湖南省無線電管理委員會辦公室(以下簡稱湖南省無委辦)湘西自治州管理處接到高鐵吉首東站幹擾申訴,反映稱其站務對講機受到幹擾,危及列車出入安全。經監測定位及現場核實,確認係高鐵站附近某在建樓盤工地未經許可、違規私自調整對講機通信頻率,對車站運行造成有害幹擾,該行為違反了《中華人民共和國無線電管理條例》第六條、第十四條、第二十七條規定,工作人員依據《湖南省無線電管理條例》第三十六條規定,現場責令立即停用違法設備,按法定程序申請無線電頻率以及辦理無線電設台手續。
案例2:駐湘某單位擅自使用信號發射設備案
湖南省無委辦長沙市管理處收到民航湖南空管分局幹擾申訴,反映稱6月13-15日期間,湖南東部區域,包括長沙黃花機場在內的A581(京廣)航路北至嶽陽、南至郴州,民航機載GPS接收信號受到大麵積幹擾,影響航班累計1600架次。經湖南省無委辦、省無線電監測站聯合長沙市無線電管理機構、民航湖南空管分局、省機場集團和黃花機場等部門聯合開展排查及現場測試驗證,確認係某單位在長沙嶽麓區度假村擅自設置、使用信號發射機,造成此輪民航GPS大麵積幹擾。經調查了解,該單位正使用涉事設備實施某型工程項目。通過雙方溝通協商,涉案方同意配合整改,暫停發射,幹擾消失。
案例3:湖南株洲某物流企業擅自安裝使用RFID係統案
11月1日,湖南省無委辦株洲市管理處接到聯通株洲分公司幹擾申訴,反映稱該市荷塘區嘉德工業園、天元區新馬工業園周邊多個通信基站同時受到外部幹擾,嚴重影響合法無線電業務的開展。經過監測定位及現場核查,確認係園區附近物流分裝點未經許可,擅自安裝、使用RFID電子標簽讀寫設備,對周邊通信基站產生有害幹擾,嚴重影響相關業務開展,該行為違反了《中華人民共和國無線電管理條例》第六條、第十四條、第二十七條規定,工作人員依據《湖南省無線電管理條例》第三十六條規定,現場開展無線電法律法規教育,責令涉事企業立行整改,關閉、停止使用違規設備。
二、當事方違法使用無線電信號放大器、幹擾器、屏蔽器等無線電發射設備幹擾合法無線電業務案件
案例4:湖南湘潭某高校未經許可、擅自在多個教學樓安裝信號屏蔽器案
2月17日,湖南省無委辦湘潭市管理處接到移動湘潭分公司幹擾申訴,稱湖南科技大學土木樓附近通信存在不明幹擾,影響用戶正常通訊。經排查核實,確認係湖南科技大學未經許可、擅自在多個教學樓安裝信號屏蔽器,造成周邊用戶通訊受到影響,該行為違反了《中華人民共和國無線電管理條例》第六條、第十四條、第二十七條規定,《湖南省無線電管理條例》第六條規定。工作人員當即要求校方關閉設備、暫停使用,待進一步協商處理。
案例5:湖南常德某小區施工方擅自設置、使用無線電信號放大器案
3月30日,湖南省無委辦常德市管理處收到國家下發任務,反映常德市城區七裏橋堡、柳葉湖汽車站附近用戶移動通信受到嚴重影響。經排查核實,確定為外部幹擾,係某小區施工方擅自配置、使用無線電信號放大器,影響周邊基站正常運轉,該行為違反了《中華人民共和國無線電管理條例》第六條、第十四條、第二十七條規定,工作人員依據《湖南省無線電管理條例》第三十六條規定,當即責令整改,拆除並沒收從事違法活動的設備。
案例6:湖南長沙某晚會現場違規、擅自啟動無人機壓製設備案
5月11日,長沙市無線電管理機構接到長沙移動、電信、聯通三方幹擾申訴,稱江中路杜甫江閣周邊通信基站大麵積受到幹擾,無法正常工作。經監測排查及現場核實,確認湘江煙火晚會主辦方違規、擅自啟動無人機壓製設備,造成周邊三大運營商基站GPS信號接受大麵積受到幹擾,該行為嚴重違反了《中華人民共和國無線電管理條例》第六條、第十四條、第二十七條規定,工作人員依據《湖南省無線電管理條例》第三十六條規定,當即責令整改。經與主辦方現場協商處置,通信恢複正常。
三、當事方違法銷售未取得型號核準的無線電發射設備案件
案例7:湖南長沙某企業銷售未取得型號核準的無線電發射設備案
11月6日至7日,為加強源頭管控,減少幹擾隱患,湖南省無委辦長沙市管理處會同長沙市無線電監測站、市場監督管理局,聯合開展無線電發射設備銷售備案“雙隨機、一公開”抽查過程中發現,兩家電子產品銷售企業違法銷售未經型號核準的無線電發射設備,該行為違反了《中華人民共和國無線電管理條例》第四十八條規定,工作人員依據《中華人民共和國無線電管理條例》第七十八條規定,當即責令整改,沒收違法在售無線對講機155台。
四、其他綜合性幹擾案件
案例8:境外衛星業務用頻幹擾案1
4月1日,湖南省無委辦收到國家下發排查任務,反映稱某國際衛星業務頻段受到不明幹擾。經湖南省無委辦、省無線電監測站、長沙、株洲、湘潭、衡陽、邵陽、常德、益陽、張家界、郴州、婁底等省市無線電管理機構合力排查,確認幹擾源4處:長沙某單位違規設置信號屏蔽器;邵陽市邵東縣某雷達設備雜散域發射;郴州市宜章縣騎田嶺地麵數字電視廣播數字電視發射機雜散與廣播信號產生互調幹擾;常德桃源某廣電公司光纖寬帶網絡係統設備電磁泄漏,相關部門均已按照條例規定做出相應處理,有效保障了無源觀測和空間研究專用頻率的正常使用。
案例9:境外衛星業務用頻幹擾案2
11月29日,湖南省無委辦收到國家下發排查任務,稱境外國家投訴其衛星係統受到國內不明信號幹擾。接到任務後,湖南省無委辦立即組織省無線電監測站及相關市州無線電管理機構在全省範圍內開展聯合大排查。截至12月1日,共確認幹擾源5處,即:長沙市雨花區某公司違規私設北鬥衛星指揮型用戶機;長沙市開福區雙擁路視頻監控係統電磁泄漏;長沙市開福區德雅路某飯店電子廣告牌電磁泄漏;常德市武陵大道南端某公司智能融合終端故障輻射;張家界慈利縣某公安交警車輛違章自動抓拍係統電磁泄漏,湖南省無委辦及各相關市州無線電管理機構嚴格按照相關條例規定,對涉事方依法進行了處理。