無線電頻譜資源是有限的資源，是支持國民經濟和國防建設的重要戰略資源。在互聯網時代，無線網絡是網絡基礎設施的重要組成部分，而無線網絡的重要基礎是無線電頻譜資源。無線電頻譜資源的科學規劃和有序使用能夠造福全社會，否則也可能危害社會。近些年來，隨著無線電技術的廣泛應用和無線網絡的快速普及，無線電頻譜資源在經濟發展、國防建設和社會管理中的作用日益凸顯，但與此同時，頻譜資源的供需矛盾日益突出，各類無線電違法行為屢禁不止，對無線電頻譜資源法規體係建設的要求愈加緊迫。

2007年頒布並實施的《物權法》規定了無線電頻譜資源屬於國家所有。2016年12月1日，新修訂的《中華人民共和國無線電管理條例》正式施行。新修訂的《條例》完善了無線電頻率、台站、發射設備、秩序維護等方麵的管理製度，這對於促進新時期無線電事業的健康發展具有重要意義。但隻靠一部行政法規性的《條例》來規範無線電頻譜資源的管理，其法定性和權威性仍顯不夠。因此，需要在修訂《條例》的基礎上，盡快製定《無線電頻譜資源法》。

《無線電頻譜資源法》應規範無線電頻譜資源管理的各個方麵，確立其基本方針和總的原則，規範無線電頻譜資源的規劃、開發、分配和使用，明確國家及地方無線電管理機構的法律地位和職能，並對軍隊和地方電磁頻譜依法協調，城市規劃工作中無線電台站周邊電磁環境保護，自然災害中無線電應急通信保障，特定情況下無線電管製以及無線電管理國際合作等作出全麵規定，為無線電頻譜資源的依法管理提供更高層級的法律依據。

製定《無線電頻譜資源法》，可以建成完善的無線電頻譜資源管理法律法規體係，進一步加強無線電管理的法律保障。通過法律手段，對內為規範全國各級無線電管理機構的職責和權限，保障無線電頻譜資源的依法開發、科學使用和管理提供法律依據，實現頻譜資源的戰略價值和經濟效益；對外可以有效維護我國在無線電領域的發展權益，更好地服務於經濟建設、國防建設和社會管理，提升我國頻譜資源的整體國際競爭力。

因此，應加快製定《無線電頻譜資源法》，特提出以下兩點建議：一是由工信部無線電管理局組織研究人員，就進一步有效開發、利用無線電頻譜資源，設立課題進行研究；二是在課題研究的基礎上，由工信部會同國務院法製辦，著手《無線電頻譜資源法》的起草工作。