“黑飛”是什麽

"黑飛"是指一些沒有取得私人飛行駕照或者飛機沒有取得合法身份的飛行。在我國任何未經航空管理等相關部門許可的飛行都是不允許的，情節嚴重的將承擔相應的法律責任，甚至遭受刑法的處罰。

當前，無人飛行器不僅在巡查交通、測繪地形、農田水利等領域大顯身手，也在個人愛好者中不斷掀起“飛行熱”“航拍熱”。然而，隨之而來的問題也日漸凸顯：不明飛行器闖入要害敏感區域、幹擾民航飛機正常飛行、航拍泄露國防機密等事件不斷增多。

① 威脅軍事安全。低空飛行的航空器種類日益繁多，無人機小、快、靈特點突出，通過傳統手段很難發現，還有一些簡易航空器，比如動力傘、熱氣球等，自主導航和通信能力都很弱，容易出現偏離預定航線和空域的情況，一旦闖入重要目標上空，很有可能危及目標安全，甚至造成嚴重影響。

② 潛在暴恐威脅。無人飛行器本身具有一定載荷，稍加改裝就可以成為攻擊性武器，無人飛行器如監管不力，會對國家空防安全、重要目標安全、保密安全等構成直接或潛在威脅。

③ 侵害地麵安全。無人機飛行容易受複雜電磁環境幹擾影響，飛行過程中極有可能失控墜落，造成安全事故，甚至嚴重影響公共安全。

④ 擾亂航空秩序。民用無人機大多由非金屬材料製成，尺寸小、高度低、速度慢，民航飛機發現、避讓難度大，對民航航線存在較大幹擾。

“黑飛”的教訓

典型案例：

操縱無人機擅闖飛行航路航線，幹擾軍民航活動，嚴重的甚至造成重大人員傷亡。2017年5月，重慶江北機場遭遇無人機幹擾近4小時，致使140餘個航班不能正常起降，造成上萬旅客延誤滯留；2017年8月，四川九寨溝發生地震後，非法無人機活動嚴重幹擾我空軍救災航路。無人機的“黑飛”現象，已經嚴重威脅到公共安全、飛行安全甚至是空防安全，沒有飛行計劃的“黑飛”現象所引發的安全隱患很大。

法條鏈接：

2013年12月1日起施行的《通用航空飛行任務審批與管理規定》指出，有航空器進入空中禁區執行通用航空飛行任務，從事涉軍設施的航空攝影等情況，必須辦理任務申請和審批手續。《中華人民共和國軍事設施保護法》也有相關規定：禁止對軍事禁區進行攝影、攝像、錄音、勘察、測量、描繪和記述，禁止航空器在軍事禁區上空進行低空飛行。擾亂軍事禁區、軍事管理區管理秩序和危害軍事設施安全的行為，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

針對無人機“黑飛”現象，必須引起高度重視，加強軍地協同，治理“黑飛”刻不容緩。任何空中飛行活動，都必須以確保國家空防安全、公共安全和個人安全為前提。在此关键词2提醒廣大飛行愛好者以及無人機飛行從業人員，首先要考取相關資格證書，在飛行前要向相關部門申請報備。

那麽，如何辦理申報通用航空任務飛行手續呢? 通用航空任務（航空攝影和遙感物探）飛行實施前，要按照國家飛行管製規定，向所在地區飛行管製部門提交飛行計劃申請，由任務所在地航管相關部門批準飛行範圍，得到批準後再按計劃實施飛行活動，自覺遠離“黑飛”。