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    深度觀察:實現生態美與百姓富的有機統一

    來源:青海日報    發布時間:2015-01-12 08:30    編輯:王易         
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      山清水秀但貧窮落後不是关键词2的目標,生活富裕但環境惡化也不是关键词2的追求。在轉型升級與合理增長之間,关键词2能否找到一個黃金平衡點,從而實現生態美與百姓富的有機統一?答案是肯定的。

      毋庸置疑,青海最大的價值在生態,最大的責任也在生態。一方麵,青海被譽為“中華水塔”、“高寒生物自然種質資源庫”,是全球氣候變化的啟動區,在維護國家生態安全中具有無可替代的戰略地位。另一方麵,青海處於青藏高原複合侵蝕生態脆弱區,生態係統抗幹擾能力弱,草場退化、土地沙化、雪線上升等生態問題極難修複。可以說,堅持生態保護第一,是青海的必然選擇。於是,有人說:青海不用發展了,隻要保護好生態環境就行了。誠然,工地停止施工、關閉工廠煤礦,天會變藍,風會變清。但問題在於,由此帶來經濟下滑、收入減少,关键词2還用什麽去支撐生態保護所必須的投入?

      靠回到貧窮來解決今天的生態問題,並非明智的選擇。早在上世紀70年代,國際上就有這樣的觀點:在所有的環境汙染問題中,沒有比“貧窮汙染”更為嚴重的。就青海而言,我省現在還有70多萬貧困人口,讓他們脫貧致富,必須要靠發展;麵對底子薄、基礎弱的先天不足,我省要在2020年和全國一起邁入小康社會,也要靠發展,而且是更為快速的發展。同時,隻有經濟發展了,生活富裕了,對生活品質的要求更高了,對生態保護才會給予更多的重視,行動上也才會更加自覺。

      黨的十八大確立了全麵建成小康社會的目標。全麵小康,不僅包含了人均產值和收入的增加,同時還包括了人們對生活質量特別是健康的要求。“生態美”已成為“百姓富”的重要內容和應有之義。今天,人民對美好生活的向往,離不開經濟的繁榮、政治的民主、社會的和諧,也離不開良好的生態環境。良好的生態環境是最公平的公共產品,是最普惠的民生福祉。從這個意義上看,過去那種“先汙染後治理”的老路,用碧水青天來換取滿目的水泥森林、漫天的霧霾沙塵,無異於竭澤而漁,違背了經濟發展的初衷。

      因此,精心調適經濟發展與生態保護的關係,盡最大可能維持兩者間精細的平衡,不僅是經濟問題、技術問題,更是社會問題、政治問題。這是時代對領導幹部治理能力的拷問。

      實際上,自提出“生態立省”戰略以來,我省優化生產力布局,大力調整經濟結構,推進資源集約綜合利用,注重選商擇資,加快技術進步,推動了產業轉型升級。目前,全省高新技術及裝備工業比重明顯上升,輕工業快速增長,資源性行業和高耗能行業不斷下降,生態畜牧業和旅遊、金融、物流等現代服務業快速崛起。可以說,关键词2已經初步走出了一條科學發展的新路子。

      尤其是去年,青海在生態建設方麵突出抓了兩件大事:一是製定並實施了創建全國生態文明先行區行動方案。一批重點生態保護工程紮實推進,治理區生態狀況持續改觀,帶動了全省生態文明建設整體擴麵提速增質;二是製定並實施了生態文明製度建設總體方案。在6大領域30個方麵對生態文明製度建設作了係統部署,有的已取得積極進展。這兩個方案的製定實施,即推進了生態文明建設進程,也實現了民生的進一步改善,生動證明了生態美與百姓富完全可以共贏,也證明了省委七次全會提出把生態保護第一作為青海麵向未來的戰略抉擇是正確的,青海必將把良好的生態環境打造成最大的優勢、財富和品牌,為建設美麗中國作出新貢獻。

      在中國經濟進入新常態、青海被列入國家首批生態文明先行示範區的新背景下,怎樣更好地實現生態保護與經濟發展的雙贏?

      就要在堅持生態保護第一的理念指導下,堅持以生態文明理念統領經濟社會發展,堅定不移地繼續把保障和改善民生放在突出位置來抓,讓全省各族人民切實感受到保護綠水青山就是保護金山銀山,在擁有“青海藍”的同時,分享到“綠色福利”。

      就要加快生態產業體係建設。發展高效農業、觀光農業和生態農業,加大技術改造,發展循環經濟,充分發揮我省生態環境的優勢,建設一批具有生態旅遊特色的景區;著力強化生態建設保障。建立操作性強的、反映市場供求的自然資源稀缺程度、生態環境損害成本和修複收益的自然資源有償使用和生態補償製度,構建對重點生態功能區的轉移支付、地區間的收益付費和市場服務的生態補償製度體係;努力構建生態文化體係。在製定經濟發展規劃和政策時,應有資源、環保、生態等相關部門共同參與,充分考慮生態環境因素,推進生態保護的法製化和製度化,以法律和製度保障生態文明建設的管理及運行。

      今日之青海,轉型已經開啟,發展不容回頭。為子孫後代留下天更藍、水更清、地更綠的生活環境,讓清冽甘甜的源頭淨水潤澤華夏土地,是青海人共同的追求。(李輝)

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