生活“提質” 幸福“加碼”
——聚焦西寧市城東區“十四五”期間經濟社會發展係列報道之四
從大學應屆畢業生手中緊握的就業合同，到困境兒童眼中重燃的希望之光，再到高齡老人領取“幸福包”時的欣慰笑容……一個個溫暖瞬間，串聯起城東區“十四五”時期在民生保障領域踏出的堅實足跡。
高質量就業根基更加牢固
早上9時，東城·共富工坊零工e站燈火通明。貨車司機張全軍熟練地將自帶飯菜加熱，邊休息邊留意電子屏的用工信息欄。“以前蹲在路邊等活，冬冷夏曬。現在驛站能熱飯、喝水、歇腳，找活也更方便了。”話音剛落，他的手機便收到用工信息。
從“馬路蹲守”到“驛站候工”，這一轉變折射出城東區就業服務體係的提質增效。“十四五”以來，城東區始終將就業作為最大民生工程，以就業優先戰略為引領，打出服務升級、政策扶持、技能提升、創業賦能“組合拳”，全力穩崗位、擴就業、提質量，築牢民生保障根基，推動城東區就業形勢穩中向好——
構建全域服務體係，以“精準畫像”夯實幫扶基礎。聚力“東城·共富工坊”品牌建設，累計服務就業5700餘人次，助力群眾實現人均月收入2810元。深化三級聯動機製，推動就業服務直達重點群體，落實就業創業補貼4.13億元，惠及9.06萬人次，實現高校畢業生登記就業率95%以上，零就業家庭動態清零。
創新崗位供給模式，以“多元渠道”拓寬就業空間。累計開展“入企探崗”“直播帶崗”等多元特色招聘活動230場，發布崗位信息10萬餘個，達成就業意向14825人。累計實現城鎮新增就業33395人，各類失業人員就業24968人，就業困難人員就業9685人，農村勞動力轉移就業27794人次。
強化技能培訓實效，以“一技之長”提升就業能力。組織開展補貼性職業技能培訓524期，惠及農村勞動力、失業人員、企業職工等各類勞動者2.17萬人次，培訓後就業率達71.42%。
打造創業服務閉環，以“生態賦能”激發內生動力。城東區創新創業孵化基地斬獲“全國創業孵化示範基地”“國家備案眾創空間”“省級創新創業孵化基地”“省級眾創空間”等多項殊榮，並在2023—2025年市級聯動孵化考核中位列第一。累計孵化初創企業261家，帶動就業3000餘人次。
公共服務更加均衡可及
“十四五”時期，城東區聚焦看病難、上學難、就業難、住房難等操心事、揪心事，在讓群眾病有所醫、學有所教、住有所居上持續用力。
病有所醫，健康防線更牢固——
持續推進醫藥衛生體製改革走深走實，將綜合醫改工作納入全區深化改革和目標管理績效考核，高位推進醫改進程，聚焦群眾就醫的痛點、堵點，打好城東區醫改“特色牌”，著力構建更合理的分級診療格局、更科學的醫防融合體係、更健全的人才培養平台、更惠民的藥品采購製度和更便捷的醫保支付機製，真正做到讓人民群眾成為醫改紅利的受益人。
改革完善疾病預防控製體係，掛牌成立城東區疾病預防控製局，婦幼健康惠民政策有效落實。組建城東區緊密型醫療聯合體，積極與省級醫院協作，搭建區域優質資源平台。正式掛牌運行“張文鵬中醫工作室”“吳敏全科醫療工作室”“蒲永瑕中醫全科治療名醫工作室”等5個基層名醫工作室。
學有所教，公平優質更可及——
完成教育城域網升級，普及智能錄播教室，配備AI課堂分析係統並建成區級課堂大數據中心。實施分層分類培訓覆蓋校長、教研組長及種子教師1500人次。創新“AI診斷+人工研判”雙軌模式，構建教師數字畫像、打造虛擬教研室，借“東韻青苗”賽課沉澱優質課案例。
獲批教育部第二批全國中小學科學教育實驗區後，專職科學教師占比從12%提升至66.7%，實現每校至少1名專職教師；完成教育雲平台與多媒體教室全覆蓋，建成13個校內實踐場所、26個校外基地，織密“課內外聯動”資源網絡。整合61家單位打造“61+N”實踐基地網絡，2025年組織科普遊學8000餘人次，校園科技活動參與率100%。
社會保障網，兜底暖心更有力——
建立未參保人員動態管理台賬，推動社保覆蓋從“廣覆蓋”向“全覆蓋”堅實邁進。截至2025年11月，全區企業職工基本養老保險參保120073人、失業保險參保53074人、工傷保險參保64650人，新開工工程建設項目工傷保險參保率達90%。
健全全流程待遇審核發放體係，推動社會化發放率、按時足額發放率均穩定在100%。嚴格落實城鄉居民養老保險繳費補貼、待遇補貼及被征地農民養老保險繳費補貼政策，常態化開展低收入困難群體保費代繳服務，讓困難群眾“零門檻”暢享社保保障紅利。
持續深化社保服務改革，全力打造“15分鍾社保服務圈”，豐富“就近辦”事項清單，讓群眾在“家門口”辦成社保事，實現高頻事項“一窗通辦”。
重點人群民生保障更有力
發展路上，一個不能少。改革成果要更多惠及重點人群。
“十四五”期間，城東區始終以殘疾人需求為導向，以一係列有溫度、有力度、有實效的舉措，為殘疾人築牢民生底線、賦能美好生活。
以“康複聯合體”破題，康複服務創新蝶變——率先成立全省第一個殘疾人康複機構聯合體，實現“區域殘疾人康複就診率達90%以上”的康複救助目標。
以“就業+康複”賦能，就業康複融合實踐——創新打造“就業＋康複”特色模式，成立7家殘疾人輔助性就業點，吸納25名智力、精神及重度肢體殘疾人穩定就業。
以“共富工坊”破局，增收減負路徑創新——依托“東城·智愛共富工坊”，創新構建“分層賦能+社會聯動+家庭共融”的殘疾人就業服務體係，累計開展就業培訓500餘人次，為28名智力和重度肢體殘疾人提供輔助性就業，幫助2名智力殘疾人實現支持性就業。
（來源：西寧晚報）
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