2025年，在省委的堅強領導下，全省各地各部門始終把保障和改善民生放在突出位置，緊緊圍繞年初確定的目標任務，精準發力、狠抓落實，全年落實財政資金104億元，十大類45項民生實事工程全部完成，用實績實效兌現了省政府向全省人民作出的莊嚴承諾。就業、教育、醫療、住房、交通等基礎性、普惠性、兜底性民生建設更加公平均衡普惠可及，城市更新和鄉村振興一體推進，“一老一小”服務保障體係日趨完善，關愛幫扶和惠民服務成效明顯，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

就業穩基工程

馬國花在船廠進行焊接作業。受訪者提供

　　【目標】

　　圍繞城鄉重點就業群體，組織開展補貼性職業技能培訓8萬人次；廣泛開展“春風行動”“民營企業服務月”“就業援助月”等公共服務活動，組織開展就業服務招聘活動200場次，確保全省城鎮新增就業6萬人以上，農牧區勞動力轉移就業106萬人次以上；調整技工院校專業設置，增設與新能源、綠色算力等新興產業對應的專業。

　　【進展】

　　組織開展補貼性技能培訓8.83萬人次。開展各類公共就業服務活動現場招聘會758場次，線上線下發布就業崗位62.4萬個，全省城鎮新增就業6.95萬人，農牧區勞動力轉移就業112.03萬人次。核準在青海水電技師學院等4所院校增設智能裝備運行與維護、光伏應用技術等符合當地產業需求的專業。為高校畢業生等重點群體提供就業崗位13410個。

　　【反響】

　　一技在手底氣足

　　在山東蓬萊京魯船廠，焊工馬國花如今幹活底氣十足。剛拿到電焊特種作業操作證的她，工資條上的數字每月漲了1500多元。

　　40多歲的馬國花來自海北藏族自治州門源回族自治縣，在船廠工作多年，技術嫻熟，卻因沒有職業資格證書，長期麵臨“同工不同酬”的困境。“沒證，工資就卡在6000元上下。”她回憶。

　　轉機始於一條推送。2025年，馬國花在門源縣就業服務局的微信公眾號上，看到一條政府組織的免費電焊培訓班信息，承諾“包教包會、協助考證”，她立刻報了名。

　　培訓采取“理論+實操”一體化教學。從焊接原理到安全規範，從平焊到立焊，馬國花係統學習，反複練習。結業時，她順利通過考核，拿到期盼已久的特種作業操作證。

　　重返工作崗位，馬國花持證上崗，身份從普通務工者轉變為專業技術工人。新證件不僅得到了廠裏的認可，更直接體現在收入上，月薪升至7500元。

　　“幹同樣的活，現在腰杆挺得更直，家裏的光景也越來越好！”馬國花的笑容裏，映照出職業技能培訓為無數勞動者帶來的實實在在的改變。

教育提質工程

午餐時分，吃得香吃得開心。共和縣民族中學供圖

　　【目標】

　　實施全省農村義務教育學生營養改善計劃，嚴格落實膳食補助標準。推動青海理工學院、青海職業技術大學招生規模達到2720人左右。麵向社會公開招聘中小學和幼兒園教師1000名以上，招收國家和地方公費師範生500人以上。

　　【進展】

　　在全國率先完成營養改善計劃提質擴麵任務，新增縣城營養改善計劃實施學校208所，25.48萬名學生實現熱食供餐。全省營養改善計劃實施學校791所，受益學生51.31萬人。兩所高校2025實際到校報到學生4147人。2025年招聘中小學幼兒園教師1285人。安置2025年國家和省級公費師範生504人。

　　【反響】

　　熱食午餐裏的感恩心

　　2025年9月1日開學，海南藏族自治州共和縣民族中學的孩子們驚喜地發現，午餐飯菜中的肉更多了，還加上了餐後水果。這個小小的變化，卻引起了“連鎖反應”。老師才讓吉發現，學生們用餐積極性明顯高了，“學生們對於每天的午餐都是充滿期待的。”

　　八年級學生才讓卓瑪說起校園餐讚不絕口：“我最愛吃关键词2學校的紅燒排骨，比媽媽做得好吃。”才讓卓瑪的父母在共和縣經商，每天從手機上就能了解到孩子的校園餐情況，看到孩子吃得好，吃得安全衛生，很放心也很安心。才讓卓瑪說：“我父母經常給我說，关键词2是幸福的孩子。國家不但培養关键词2成才，更關心关键词2的健康，一定要懂得感恩，好好學習。”

　　學生家長南措開口第一句話便說：“從心底裏感恩黨和政府，給孩子提供這麽好的學習和生活環境。”南措表示，在家一天3頓飯的花樣品種都趕不上學校一頓飯的多，“每天午餐都有‘硬菜’，這在家裏根本做不到。說實話，孩子如果不在學校用餐，我隻能每天中午給孩子點外賣了。所以，校園餐不僅幸福了一個孩子，也幸福了一個家庭。”

健康青海工程

西安交通大學第一附屬醫院青海醫院全貌。西安交通大學第一附屬醫院供圖

　　【目標】

　　健全醫療保險參保長效機製，優化城鄉居民醫保籌資結構，提高財政補助標準；建成國家區域醫療中心、國家中醫區域醫療中心，投運海東市、海南藏族自治州、玉樹藏族自治州省級區域醫療中心；在10家醫療機構開展為期一年的“無陪護”病房試點工作；全省二、三級公立綜合醫院、公立中醫醫院，縣級以上婦幼保健院均提供兒科服務；推動市州內醫療機構之間檢查檢驗結果互認項目超過200項。

　　【進展】

　　城鄉居民醫療保險財政補助標準提高20元、達到700元，人均籌資標準為1100元，與國家標準保持一致。國家區域醫療中心正式投入使用，海東市、海南州、玉樹州省級區域醫療中心竣工投入使用。在10家試點醫療機構共選取57個專業護理需求較高的病區進行“無陪護”病房試點，並逐步擴大試點範圍至16家醫療機構221個病區。全省59家二、三級公立綜合醫院、14家公立中醫醫院、52家縣級以上婦幼保健機構均可提供兒科服務。醫療機構之間檢驗結果互認項目從54項增至243項。全省27家醫療機構納入“8省際區域檢驗結果互認單位”，較2024年增加13家。

　　【反響】

　　國家級名醫“家門口”坐診

　　1月17日，西安交通大學第一附屬醫院神經外科主任醫師、博士生導師李維新教授，應邀蒞臨西安交通大學第一附屬醫院青海醫院坐診。作為國內脊柱脊髓疾病領域的知名專家，李維新不僅深耕臨床診療與學術研究，還憑借“52歲神經外科醫生高能量的一天”係列短視頻科普脊柱健康知識，在全網收獲340多萬名粉絲，成為大眾關注並信賴的“醫療科普達人”。

　　坐診當日，眾多患者慕名而來。診療過程中，李維新耐心接診每一位患者，細致查體、追問病史、解讀影像報告、製定個性化診療方案，他的幽默解答更有效緩解了患者的緊張情緒。還有曾在西安接受過李維新團隊手術的患者，恰逢此次坐診，不僅順利完成了複查，還當麵溝通了康複細節，直呼“太省心”。

　　這份“省心”的背後，是我省以人民為中心發展理念的生動實踐。2025年12月5日，青海省首個國家區域醫療中心——西安交通大學第一附屬醫院青海醫院建成啟用。醫院全麵平移西安交通大學第一附屬醫院“醫教研管”一體化模式，著力推動優質醫療資源向群眾身邊延伸、緩解異地就醫、減輕群眾就醫負擔，全力保障全省各族人民就近享受到更優質、更高效、更便捷的醫療服務。

一老一小工程

幸福的晚年生活。陸廣濤 攝

　　【目標】

　　適當提高退休人員基本養老金，落實“兩個機製”適時提高城鄉居民基礎養老金。實施養老機構設施改造和能力提升項目16個。實施困難老年人家庭適老化改造不少於1500戶，農村互助幸福院100個。為不少於1000名農牧區群眾和城市低收入家庭老年白內障患者開展複明手術。增加普惠托育服務供給，確保全省總托位數達到27360個，千人口托位數達到4.5個。

　　【進展】

　　調整提高企業和機關事業單位退休人員基本養老金2%。調整提高城鄉居民基本養老保險基礎養老金，月人均增加25元。16個養老機構設施改造和能力提升項目全部開工建設。完成困難老年人家庭適老化改造2056戶、改擴建農村互助幸福院108個；為1000名農牧區群眾和城市低收入家庭老年白內障患者開展複明手術。全省托育服務托位數2.7萬個，千人口托位數達到4.57個。

　　【反響】

　　適老化改造為晚年幸福“加分”

　　凳拐、藥箱、機械晾衣架、適老化衣櫃、太陽能庭院燈……一件件不起眼的小設施卻改變著西寧市湟中區老年人“如廁難、出行難、生活難”的實際問題。

　　家住西堡鎮寺爾寨村的李增蘭老人便是適老化改造中的一戶，年過七旬的她，雖左手不便，但幹活、照顧老伴卻十分利索，在談及加裝的適老化設備在生活中用得好不好時，她一個勁直誇好。

　　“民政局工作人員給关键词2安裝了燈、大衣櫃。关键词2以前在門廂裏裝衣服，現在有了衣櫃，取放都方便多了。還給老年人安裝了坐便椅、凳拐，怕晚上天黑不方便，還安裝了感應燈，廁所也安裝了感應燈、扶手，別看都是小東西，卻極大地改善了关键词2的生活質量。”

　　湟中區養老服務質量指導中心負責人表示，適老化改造不僅是民生工程，更是民心工程。適老化改造項目為轄區老人安裝了護理床、防壓瘡墊、輪椅等護理設施設備，感應燈具、智能晾衣架、智能門鈴等智能化適老設備，衣櫃、櫥櫃、不鏽鋼護欄、無障礙通道等適老化家具家裝設備，有效保障了老人的人身安全，極大提升了我區居家生活品質。

城市更新工程

西寧市城鄉建設局工作人員正在修複路燈。李延平 攝

　　【目標】

　　開展城市和縣城建成區黑臭水體排查，確保城市生活汙水處理廠設計出水一級A排放達標率100%。提升西寧市城市街道特別是小街小巷、偏僻路段、鐵路道口的夜間照明條件，消除城區夜間照明盲點，新安裝路燈300盞，修複路燈1700盞，保障人民群眾夜間出行安全。新建、改造城市建成區排水管網460公裏，加快補齊排水防澇設施短板，深入推進城市內澇係統化治理。

　　【進展】

　　委托中鐵水務集團有限公司對海西州、果洛州等地城鎮汙水處理廠開展全覆蓋監督檢查，全省城市生活汙水處理廠設計出水一級A排放達標率100%。西寧市全年更換新型LED光源400盞，修複故障路燈4785盞，平均亮燈率保持在98%以上。第二批“兩重”項目66項全部開工建設，建設排水管網460公裏。

　　【反響】

　　燈光之下 煙火愈濃

　　1月19日傍晚，西寧市城北區北川青唐城嘉年華夜市旁的小巷裏，新安裝的路燈亮起暖黃的光，照亮晚歸市民的腳步。“以前這巷子黑漆漆的，晚上出行總是提心吊膽，現在路燈亮了，心裏踏實多了！”市民王女士的話語裏滿是欣慰。

　　西寧聚焦市區照明盲區精準發力，新裝路燈300盞、修複故障路燈1700盞，不僅為群眾出行築牢了安全防線，更給夜間經濟注入了活力。“路燈亮了，來逛夜市的人明顯多了，生意比以前紅火不少！”夜市攤主李師傅一邊整理攤位，一邊笑著說。燈光之下，市井煙火氣愈發濃鬱。

　　民生工程既要惠民，更要便民不擾民。城北區祁連路寺台子小區居民張曆山，對已經完成的管網改造工程連連稱讚：“施工前工作人員上門耐心解釋方案，施工中常問关键词2有啥難處，晚上不擾民、水電氣也沒斷過，路修得又快又好，一點都不影響日常生活！”

　　西寧市創新構建“高位統籌、民生為先、精細管理”工作體係，聚焦群眾急難愁盼，精準破解施工擾民、交通擁堵等治理痛點，推動黑臭水體治理、路燈照明提升、管網設施升級等一項項民生工程落地見效，用“繡花功夫”織密民生保障網，真正實現了惠民不擾民。

和美鄉村工程

湟源縣波航鄉胡思洞村的村委會工作人員正在打掃公廁。陸廣濤 攝

　　【目標】

　　實施和美鄉村建設項目100個，讓農村成為安居樂業的美麗家園；改造或新建農村戶廁2萬座，穩步擴大農村衛生廁所普及範圍；實施農村牧區生活汙水治理和小流域綜合治理提質增效項目，築牢生態安全屏障。

　　【進展】

　　開工和美鄉村建設項目150個。新莊村、杜家莊村生活汙水治理項目已完工。逯家寨村、南酉山村生活汙水治理項目開工建設。2.07萬座農村戶廁已全部完工。全省38個高標準農田建設項目全部開工，建成高標準農田30.84萬畝。完成大通縣西溝項目區和湟源縣托落圖項目區小流域綜合治理提質增效項目建設任務，共治理水土流失麵積40平方公裏。化隆縣雄先藏族鄉支紮溝防洪治理工程完工，新建防洪堤4.96公裏。

　　【反響】

　　水廁進農家 暖了百姓心

　　隆冬時節，朔風裹著寒意掠過西寧市湟源縣波航鄉甘溝村的田野，史正琴家的院落卻暖意融融。史正琴拎著幹淨抹布，腳步輕快地走向嶄新的衛生間。

　　推開門，景象亮眼：白色馬桶鋥亮如新，淺灰色瓷磚鋪滿牆麵，淋浴噴頭、洗手池一應俱全，角落置物架也擺放整齊。她細細擦拭馬桶縫隙，眉眼間滿是滿足：“以前冬天上廁所，裹著厚棉襖蹲在漏風旱廁裏，凍得腳脖子發麻直跺腳；夏天更難熬，蒼蠅蚊子嗡嗡追著人跑。現在屋裏暖氣燒得足足的，馬桶幹幹淨淨沒異味，洗澡如廁一站式解決，比城裏人家的衛生間還舒心！”

　　這話裏的酸甜，甘溝村老住戶都深有體會：一年前村裏還是旱廁，冬灌寒風夏飄異味；洗澡更是難事，要麽在家燒水洗得哆哆嗦嗦，要麽跑十幾公裏去鎮上澡堂，費時又費力。

　　改變始於甘溝村汙水管網的全麵改造。“沒有完善的汙水排放係統，水廁改造就是空談。”村黨支部書記郭文傑介紹，村裏緊跟汙水管網建設步伐，實現“管網先行、改廁跟進”，村民再也不用為廁所汙水發愁。生活汙水統一收集、集中處理，從根源上破解了水廁推廣的難題。

　　近年來，甘溝村通過實施農村“廁所革命”戶廁獎補項目，已新改建雙坑交替式廁所37座、水衝式廁所80座，實現全村衛生廁所普及率100%。

　　湟源縣農業農村局農村室主任曹貴忠告訴記者，全縣已實現農村廁所運維管護常態化，今年湟源縣在新鋪設汙水管網的大華鎮塔灣片區、波航鄉甘溝村、和平鄉馬場台村等地完成新改建農村戶廁441座，超額完成40座，完成100%鄉鎮級驗收441座、50%縣級驗收224座，在巴燕鄉上浪灣村、城關鎮尕莊村、申中鄉星泉村、波航鄉上泉爾村新建農村公廁4座，主體工程已全部完工。

　　關愛幫扶工程

侯玉芳給孩子做語言訓練。丁玉梅 攝

　　【目標】

　　推進分層分類社會救助體係建設，切實做到“應保盡保、應救盡救”；調整提高困難殘疾人生活補貼標準，為1.5萬名殘疾人（含殘疾兒童）提供康複醫療、康複訓練、輔助器具適配等精準康複服務；在全省有線電視網絡覆蓋範圍內，向全省各級民政、殘聯、退役軍人事務部門等單位建檔立卡或在冊的4.9萬戶特殊群體，提供有線電視免費收視維護服務。

　　【進展】

　　將12.29萬名脫貧對象、5.57萬防返貧監測人口納入低保、特困等救助保障範圍。實施臨時救助12.8萬人次。調整提高困難殘疾人生活補貼標準，全省有10.3萬名殘疾人享受“兩項補貼”。為3.39萬名殘疾人提供精準康複服務，為4277名殘疾人提供有效托養服務，為1343戶符合條件的困難重度殘疾人家庭實施無障礙改造。發放2025年春秋兩季雨露計劃助學補助1.54億元。全省5.18萬戶特殊群體用戶能夠免費收看不少於70套的數字電視直播節目服務。

　　【反響】

　　愛在“星光”下

　　“a——”

　　在西寧市星光特殊兒童服務中心，6歲的心智障礙者小可（化名）正努力跟讀。康複訓練教師侯玉芳舉著卡片，手指輕觸孩子的喉部，感受聲帶振動。“對，再來！”邊說邊送上鼓勵。

　　小可和這裏許多孩子一樣，是青海省政府購買殘疾兒童康複服務項目的受益者。該項目為符合條件的兒童提供每月2000元康複訓練補貼。

　　“這筆錢實實在在減輕了負擔。”小可的媽媽算了一筆賬：每月補貼加上醫保報銷，每年康複訓練至少能節省兩到三萬多元。

　　一年來，侯玉芳為小可製定詳細的言語康複計劃。從口部肌肉訓練到發聲練習，每個階段都有記錄。如今，小可已能清晰說出“媽媽”“老師”等詞語。

　　服務中心工作人員哈慶華介紹，服務中心已連續七年承接青海省政府購買殘疾兒童康複項目，累計服務心智障礙者600餘名。中心還同步開展家長培訓，將康複延伸到家庭。

　　侯玉芳翻看著小可的成長檔案：從沉默到發聲，從依賴到獨立……對她而言，這一年最好的成績單，就是孩子們那些“從無到有”的突破——無論是一個詞，還是一步路。

惠民服務工程

促消費活動現場。董潔 攝

　　【目標】

　　實施提振消費專項行動，開展“雙品網購節”“網上年貨節”“老字號嘉年華”和“五一”假期“十一”黃金周車展等消費促進活動；實現公共體育場館免費或低收費開放70處以上；建設住宅小區電動自行車充電端口不少於3000個。

　　【進展】

　　堅持將促消費和惠民生有機結合，發揮政策對消費的引導和促進作用，聚焦汽車、家電、家居等大宗商品消費，舉辦“煥新消費季”“老字號嘉年華—新春年貨節”“網上年貨節”“雙品網購節”等200餘場主題鮮明、形式多樣的促消費活動；全省95處公共體育場館免費或低收費開放；全省物業主管部門組織建設電動自行車充電端口6426個。

　　【反響】

　　讓群眾盡享消費便利與實惠

　　“家門口的促消費活動太給力，買家電省了不少錢！”西寧市民王阿姨在“煥新消費季”活動現場，拎著新購買的家電笑得合不攏嘴。全省200餘場消費促進活動覆蓋線上線下，從“雙品網購節”的特色好物到車展的優惠補貼，讓群眾盡享消費便利與實惠。“健身得花錢辦卡，現在體育館免費開放，每天來打球都成了習慣！”籃球愛好者周先生是城北區全民健身中心的常客。全省95處公共體育場館免費或低收費開放，籃球館、遊泳館、健身步道等場地一應俱全，滿足了不同年齡段群眾的運動需求，全民健身的熱潮在高原處處湧動。

　　“再也不用為充電發愁了！”西寧市城北區某小區居民柴師傅看著樓下的充電端口連連稱讚。此前小區電動自行車充電難、亂拉線的問題突出，如今6426個充電端口遍布全省小區，掃碼即充、安全便捷，徹底解決了居民的“心頭病”。從消費惠民到健身便民，再到充電利民，一項項惠民舉措精準落地，讓群眾的獲得感看得見、摸得著，幸福生活的畫卷正徐徐展開。

交通暢通工程

500座“我家門前那座橋”工程全部完工。省交通運輸廳供圖

　　【目標】

　　實施農村公路安防工程100公裏，危橋改造5座。實施“我家門前那座橋”工程500座。優化遷改或新增公交點15處。持續推進全省二級以上汽車客運站聯網售票100%全覆蓋，推動三級以上汽車客運站聯網售票覆蓋率達到68%以上。

　　【進展】

　　實施農村公路安防工程200公裏，改造危橋9座。500座“我家門前那座橋”工程全部完工。優化調整公交站點20處。全省47家客運站有39家開通聯網售票和電子客票，覆蓋率達82%。其中，9家二級車站實現全覆蓋。

　　【反響】

　　修“便民橋” 通“連心路”

　　隆冬時節，羊毛溝河蜿蜒穿過西寧市湟中區土門關鄉下山莊村，河麵已經結冰，3座嶄新的便民橋橫跨河麵，藍白相間的護欄上“感黨恩　跟黨走”的字樣格外醒目。

　　“2024年，我剛來村裏就任，就有不少群眾指著河邊那些簡易橋說，河水再大點衝兩下，這些橋怕是頂不住！”西寧市湟中區土門關鄉下山莊村黨支部書記宋吉偉說，這話讓他心裏咯噔一下。後來就趕上了全省“我家門前那座橋”便民橋梁建設項目計劃，從選址到建成都很快，趕在2025年汛期前，橋就穩穩當當地立起來了！

　　“寬敞的鋼板橋麵，墩子打得倍兒結實！通車那天，村裏人都來圍觀。村民宋吉奎趕著牛羊第一個從新橋上走過去，臉上笑開了花；李青青的小三輪拉著滿滿一車飲料，‘突突突’地開回家；村裏的娃娃們蹦蹦跳跳從橋上走過……我心裏可算是踏實了。”宋吉偉回憶著，臉上寫滿幸福。

　　“這座橋修好後，拉貨方便多了，冬天大家夥出門也安全多了。”李青青望著嶄新的橋說：“关键词2都知道這是政府的關懷，所以也非常愛護，快過年了，也得把橋擦得幹幹淨淨。”

　　一條條蜿蜒的河流，曾是青海高原農牧民難以逾越的鴻溝；一座座新建的便民橋，如今正成為連接鄉村振興的希望之路。

　　（來源：青海日報）