每年全省兩會，省政協委員的提案都備受關注。過去的一年，委員們深入基層一線，傾聽群眾呼聲，將群眾的所思所盼帶到兩會。提案內容聚焦民生，既著眼經濟社會發展的宏觀大局，也關注著群眾日常生活的現實需求，從產業發展、鄉村振興，到教育醫療、養老助餐，件件都是群眾關心的事。

　　普惠托育服務試點如何實現長效運營

　　2026年全省兩會上，政協委員目光依舊聚焦“一老一小”這一關乎民生福祉的關鍵領域。近年來，西寧市大力推動托育服務工作，2025年支持44個普惠托育項目建設，為社區托育服務奠定良好基礎。但試點工作麵臨機構運營存在困難、人才支持體係薄弱等問題。

　　省政協委員盧成輝帶來關於建立完善西寧市0歲至3歲社區普惠托育服務試點可持續運營機製的提案。他建議，出台《社區普惠型托育試點權責清單》，明確各方職責。完善資金監管與撥付製度。搭建機構與社區對接平台。開發“西寧市社區托育服務供需對接平台”，社區發布場地信息，機構在線申請，衛健部門線上備案。同時，強化人才與專業支持。依托“托育聯合體”機製，指定省、市級示範園與試點結對，定期派駐骨幹教師駐點指導，服務時長計入職稱評審條件等。

　　老年助餐服務怎樣更精準更貼心

　　一餐熱飯守護著老年人舌尖上的幸福。針對部分老年人做飯不便、外出就餐困難等問題，九三學社青海省委建議從優化供給布局、細化服務內容、建立多元補貼等方麵完善城市社區老年助餐服務體係。按“15分鍾養老服務圈”標準，在老舊小區、遠郊社區增設助餐點，將閑置社區用房、養老驛站改造為嵌入式助餐服務站。鼓勵連鎖餐飲企業參與助餐服務，對在社區設老年餐窗口的商家給予租金減免、稅收優惠。

　　推出“基礎餐+特需餐”菜單，針對高齡、失能及患病老人提供軟爛餐、低脂餐等定製化菜品，標注營養成分。建立助餐、送餐聯動機製，為行動不便老人提供低償送餐服務，由社區誌願者、物業人員參與配送。實施階梯式補貼，對80歲以上老人、低保老人給予每餐3元至5元補貼，普通老人給予每餐1元至2元補貼。鼓勵低齡老人參與助餐點誌願服務，積累的服務時長可兌換自身或親屬的助餐、送餐服務。

　　現製現售飲用水安全監管何時落地

　　近年來，現製現售飲用水作為一種新興的供水形式，已廣泛融入居民的日常生活。現製現售飲用水的安全，成為群眾關注的焦點。

　　省工商聯建議製定衛生管理規範，為監管工作提供明確依據。結合《青海省飲用水水源保護條例》及我省高原地域、水質特性，加快製定《青海省現製現售飲用水衛生管理規範》，確保監管工作有章可循、有據可依。強化經營單位主體責任，明確要求經營單位必須依法取得衛生許可批準文件，嚴格落實衛生安全管理職責，主動公示營業執照、設備管理員聯係方式、設備清洗消毒維護記錄、處理器更換記錄及水質自檢報告等關鍵信息，並建立健全現製現售飲用水汙染事件應急處置機製，全麵夯實行業衛生安全管理基礎。

　　健全聯動執法機製，讓監管有責共擔。強化製度政策支撐，加快出台我省現製現售飲用水綜合監管配套政策，明確將其納入生活飲用水監督管理體係，製定相關部門年度聯合監督檢查計劃，定期開展水質抽樣檢測、設備合規設置等聯合執法行動，建立跨部門信息共享、執法聯動工作機製。創新社會協同監管模式，推行預收水費保證金製度與物業監督機製，通過預收入駐企業水費保證金強化經營約束，同時引導小區物業、業主委員會等形成監管合力。

　　陽光房能否從“先建再說”走向依規審批

　　隨著青海省城鎮化步伐不斷邁進以及居民對生活品質追求的日益提升，既有住宅的裝修改造需求愈發旺盛。部分業主在原本規劃為開放式或半開放式的陽台上，擅自加建全封閉式陽光房。九三學社青海省委的提案將關注點放在了住戶自行搭建陽光房這一問題上。

　　九三學社青海省委建議，製定《青海省住宅陽台及附屬構築物建設管理規定》。規範搭建全封閉式陽光房的行為，對確因特殊需求（如高寒地區保暖）進行封閉改造的，應設定嚴格的技術準入條件，如透光率不低於70%、屋頂坡度不小於5%並配備導流排水係統、材料須符合防火防風耐候標準等。

　　逐步建立“物業初審—街道備案—住建/自然資源部門聯合審批”的三級監管機製。將陽台改造納入住宅裝修管理範疇，實行事前申報、事中巡查、事後驗收的全流程管控。明確城管、住建、街道辦等部門職責分工，對已建成的違規陽光房分類處置，存在重大安全隱患或嚴重影響他人權益的，依法限期拆除。可整改達標的，責令按標準改造。

　　冷涼蔬菜產業靠什麽贏得長久市場

　　青海高海拔純淨的生長環境，孕育出品質卓越的冷涼蔬菜，不僅豐富了沿海城市消費者的餐桌，更彰顯了高原農業的獨特魅力與無限潛力。針對冷涼蔬菜的發展，民建青海省委建議，科學布局產業空間，構建梯次化供給體係。結合海拔1800米、2200米、2800米3個氣候帶，因地製宜構建“低海拔早供、中海拔穩供、高海拔延供”的梯次化生產格局。強化冷涼蔬菜基礎設施建設。

　　健全標準化體係，提高冷涼蔬菜質量安全水平。從全產業鏈謀劃發展，著力建立健全產地環境、種質資源、種苗繁育、生產管理、采收分級、分揀包裝、品牌標識、冷鏈運輸、產品質量可追溯的青海冷涼蔬菜全產業標準體係，保障產品全程有標可依。加快引入適應高海拔、抗寒、抗逆、耐儲運的優良品種，建立本地化蔬菜種質資源庫，培育一批具有自主知識產權的冷涼蔬菜新品種等。

　　土特產業發展的關鍵一躍在哪裏

　　青海各地通過“一村一品”“一鎮一特”“一縣一業”發展模式，成功將冷水魚、藜麥、草莓、馬鈴薯、飼草等小產業、土特產培育成為農民增收的支柱產業。

　　民盟青海省委建議，在青海鄉村特色產業發展中，要在特色資源挖掘、發展多種業態、產業鏈條延伸、品牌效應集聚等方麵持續發力。立足資源稟賦，注重地域特色，體現風土人情，在“十五五”發展規劃中將鄉村特色產業作為重點內容研究謀劃，製定特色種植、特色養殖、特色食品、特色手工業、特色文化等五大特色產業實施方案，建立土特產目錄管理製度，避免同質化競爭，引導產業差異化發展。

　　鼓勵鄉村特色產業向多元化、融合化方向發展。支持發展“農業+旅遊”“農業+文創”等新業態，打造一批休閑農業示範點、手工藝體驗工坊，推動特色產業與鄉村旅遊、文化創意深度融合。培育共享農莊、定製農業等新模式，滿足消費者個性化需求。引導電商平台、直播基地下沉鄉村，拓展線上銷售渠道，促進特色產品觸網升級等。

　　低空經濟如何在高原“飛得好”

　　青海省憑借空域資源廣闊、清潔能源富集、應用場景多元等優勢，低空經濟的發展環境持續向好。政協委員的提案中，“低空經濟”成為高頻熱詞。

　　如何推動低空經濟“飛”上高原？農工黨青海省委建議，加快發展低空經濟，走出一條具有青海特色的高原低空經濟發展新路。

　　在強化基礎設施建設、核心技術攻關和應用迭代發展方麵，全麵推廣西寧低空智航應用平台經驗，逐步建設覆蓋全省的低空智能融合基礎設施體係。設立高原技術測試基地、利用高海拔環境打造國家級高原無人機性能測試驗證基地等。

　　在生態監測與保護領域，打造高原生態環境監測的應用場景，開展三江源、青海湖、祁連山等生態功能區的常態化無人機遙感監測，服務生物多樣性調查、冰川草地評估、汙染巡查等。在文旅體驗領域，開發環青海湖、昆侖天路、暢遊油菜花海等世界級精品低空觀光航線。在條件成熟的景區開展直升機、動力三角翼等載人觀光體驗。在智慧物流網絡領域，試點開通西寧至周邊城鎮、景區的無人機物流配送航線，解決高附加值農畜產品、生鮮、郵政快遞的快速運輸問題，助力鄉村振興。

　　民革青海省委聚焦低空經濟發展，建議加快建設基礎設施體係。製定《青海省低空經濟發展規劃》，以西寧市低空智航應用平台為核心，逐步拓展覆蓋全省的低空飛行服務網絡，增加導航、通信、監視等設施密度，建設低空飛行監視中心、起降場網絡飛行服務站等節點。此外，拓展全域特色應用場景。構建高原低空經濟產業體係。支持企業、科研機構聚焦高原特殊環境，在高原無人機研發製造、性能測試、高原適應性飛行等方麵實現創新突破。

　　（來源：西海都市報）